海島休閒漁業發展

洪惠馨委員:大力發展休閒漁業 拓展漁業發展空間
休閒漁業自20世紀60年代開始，在一些經濟較為發達的沿海國家和地區迅速崛起，集休閒、娛樂、旅遊、餐飲等行業與漁業有機結合為一體，提高了漁業的社會、生態和經濟效益，形成一種新型產業。這種新型產業對一個國家或地區的總體經濟結構發揮著巨大的影響。例如，在美國每年約有3520萬個休閒釣客，估計每人年消費平均僅為1100美元，但累計3520萬個釣客的消費總額達387億美元。這些消費金額在美國經濟上產生了巨大的影響，衍生出可為全美提供120萬個就業機會；創造總額約283億美元的家庭收入（工資）和為聯邦政府增加31億美元稅收（約為聯邦全部農業預算的1/3的社會和經濟效益，得到政府的高度重視與支援，逐步完善成為一種新興產業。
當前我國漁業面臨資源日趨衰竭和環境日益惡化沒有得到有效遏制；養殖業的迅猛發展雖然成為漁業的支柱產業，然而科技滯後而受到種苗、飼料、病害以及水域生態日益惡化等諸多新的難以解決的問題所制約；隨著《聯合國海洋法公約》的實施，新的海洋制度的確立，制約了我國（大陸）遠洋漁業的發展。沿海各國200海裏專屬經濟區的實施，使我國失去大面積的傳統漁場，導致幾十萬漁民面臨被迫轉產、轉業；我國加入WTO之後漁業又面對新的挑戰。這些困難和問題，制約著漁業的持續發展。
大力發展休閒漁業，拓展漁業發展空間，對解決漁業面臨的問題具有以下幾方面的現實意義，而且它將在一些地區成為漁業經濟新的增長點。
一、有利於帶動相關產業的發展。主要是交通、旅遊、餐飲、漁具等服務行業的發展，為剩餘漁業勞動力提供就業機會，緩解漁業生產和漁區經濟生活中的矛盾，有利社會安定。
二、有利於漁業產業結構調整。為一大批小型機動漁船及漁民轉產（逐漸改造成海上休閒遊樂漁船）提供出路，有利保護近岸漁業資源。
三、有利促進海島開發。海島自然環境條件最為優越，為休閒漁業發展提供廣闊空間。
四、有利於促進漁港、碼頭、漁村建設，發展漁村經濟。
五、有利於促進漁區對外開放、城鄉交流，繁榮漁區經濟，加快漁村現代化建設進程。
我國具有發展休閒漁業的優越自然條件和豐富的遊釣客資源。
我國是一個陸地大國。內陸水域面積約17.6萬平方公里（相當1760萬公頃），佔國土面積（不含海洋）的1.8％。其中主要江、河總面積佔內陸水域總面積39％；湖泊總面積佔內陸水域總面積42.2 ％；全國建成的水庫8．5萬多座，總面積200．5萬公頃。自然分佈的淡水魚類有700多種，其中常見具有重要漁業價值的經濟魚類有5O多種，遼闊的水面及豐富的魚類（其中有許多適於垂釣的肉食性名貴魚類，如鱸、鱖、鱧、鯰等），尤其是許多江河、湖泊、水庫地處風景秀麗的旅遊區，為發展內陸休閒漁業提供了條件。
我國又是一個海洋大國。擁有300萬平方公里的管轄海域。大陸岸線1．8萬多公里，島嶼6500多個，島嶼岸線長達1．4萬多公里；大陸和島嶼岸線蜿蜒曲折，形成了許多優良港灣，為魚類繁殖、生長場所，10米等深線以內淺海面積為734．2萬公頃最適於發展休閒漁業。海洋生物多樣性，其中魚類1690多種，經濟價值較高的有150多種，其中有許多最適垂釣的肉食性魚類，如：鯛科魚類和石斑魚類等。此外，沿海潮間帶灘塗面積達1878．3萬多公頃，棲息多種見、藻類及其他底棲生物，吸引遊客在退潮時赤足下灘塗採捕。
我國地處北溫帶和亞熱帶，適於休閒旅遊的季節較長，尤其是東南沿海適合海上休閒娛樂漁釣時期長達8～9個月。我國實行“雙休日”和“旅遊黃金周”，為發展休閒漁業提供了客源，如廈門市2001年全年接待境外過夜遊客44． 2萬人次，接待國內遊客達851．5萬人次。發展休閒漁業前景看好！為此提出幾點建議：
一、借鑒發達國家和地區的經驗。美國發展休閒漁業十分成功，據全國休閒漁業協會統計，釣客人數遠超過高爾夫球和網球人數。1991～1996五年內休閒漁業的實際總消費增長36％，作為一項產業，其增長速度確實令人驚異。該協會一直倡導環境評估以提升魚類數量，並通過休閒計劃來增加國民對休閒漁業的參與度，從而提高人們對漁業資源及環境的保護意識。日本休閒漁業人數約60O0多萬，其以海上游樂方式多樣性（船釣、磯釣、防波堤釣、退潮灘塗採捕等），並以遊樂漁船安裝現代化設備，嚴格安全對策見長。台灣當局十分重視開發休閒漁業，“充分利用當地資源，利用現有漁港，改造小型動力漁船為休閒漁船，發展海上全面性的遊憩活動”，並投入資金改善充實漁港休閒設施及周邊交通配套建設，包括氣象資訊服務、休憩中心、停車場、衛浴設施及餐飲服務。他人的成功經驗，特別是組織、管理值得我們學習與借鑒。
二、結合開發海島，發展休閒漁業。我國擁有6500多個海島，其中距離陸緣10海裏以內的近岸無人小島數以千計尚待開發。島嶼自然環境條件優越，海流暢通，無污染，是建造人工漁礁和發展栽培漁業、養護漁業資源、發展海水養殖業的最佳海域。開發海島同時帶動海島休閒漁業、海島旅遊業具有相互關連、相互促進的重要意義。
三、要將發展休閒漁業與加強漁港、漁村基礎設施建設相結合。政府相關部門要取得共識，既要在政策上支援，又要在財政上投入。這一方面台灣當局較為重視。如1998年“漁業局”投入2．55億元台幣，“行政院”投入3．34億元台幣，分別在基隆、花蓮興建休閒漁業設施。
四、切實貫徹“科技興漁”、“依法治漁”戰略方針。要使休閒漁業發展成為既解決漁業發展中的存在問題，又要使其成為新的經濟增長點，就必須克服科技滯後和管理滯後現象，方能使新興產業獲得健康發展



主題：海島休閒漁業發展
名稱：休閒漁業規劃實務 (Practical training on recreational fishery)
班級：觀光休閒學系(休閒一甲)
姓名：林廷諭
學號：1096420002
E-mail：tim6934346@yahoo.com.tw
來源：http://big5.china.com.cn/chinese/lianghui/115879.htm