休閒漁業趨勢發展

從歷史的漁業發展脈絡可知，澎湖的漁業資源不斷地被積極開發，與日本或是臺灣進行著不均等的經濟交換，而使得澎湖未能擺脫離島的邊陲依賴性格。是故，今後澎湖的總體發展方向即是要朝向永續發展、社區文化的嶄新歷程，而此種展現不僅是在觀光部門，亦更是在民生基礎產業——漁業——具體實現，以地方發展的角度來思考產業的發展。
　
未來國際間漁業部門的轉變趨勢必是逐漸擺脫「採集式」的漁業經營方式，而邁向優良漁業環境、高級技術、私部門資本、企業化經營、以及休閒遊憩相互整合的「資源管理型」漁業。而澎湖縣的漁業發展，在絕佳自然條件與先端實務技術的雄厚基礎之下，配合公私部門資本的引入，公部門政策的支持，以及關聯產業（包括，生產／消費／行銷等的整體工業藍圖）的適切掌握，可使得澎湖縣的漁業生產與結構有重新調整的契機，從傳統再出發，促成初級產業的轉型。
(一)資源管理型漁業的推進
　
隨著經濟結構及資源環境的變遷，漁業資源的開發利用，也從以往的獵捕期、放牧期，以至現今所被強調的耕耘期。而無論其經營型態是常民維持生存的漁撈型、抑或是小型商業型、企業經營型，以及近年來興起的娛樂性經營型態，均與資源的運用關係密切。因此，漁場資源的利用與管理應被限制與監督，亦即朝向所謂的資源管理型漁業推進。
(二)推展社區化漁場管理制度
　
沿近海域漁業資源的枯竭，是澎湖漁業發展最大的致命傷。而這肇因，不僅是個政治問題：國家長久以來積極的漁業捕撈政策措施，但卻相對地缺乏有效的保育行動；亦是個地方性問題：地方漁民的過漁與毒炸魚現象。而為解決這問題，除了推行永續發展的資源管理型漁業與嚴加查緝外，亦可由澎湖的地方歷史文化脈絡尋求答案。
　
澎湖當地居民習於以海為生，經過長時間的發展而形成了以村為核心的漁撈活動空間配置。因此，社區村里與漁場之間素已有密切的關聯，故可輔導村里成立合作社申請專用漁業權，由村里自行管理漁場，以杜絕目前嚴重的毒炸魚事件。從經濟學的角度來看，此即是將公共財私有化，以解決外部性的問題。更積極的來說，可以先輔導試行於一示範漁村（如，湖西鄉北寮村）後，再逐步推廣於澎湖各地。
　
二、永續發展的栽培漁業
　
(一)實施栽培漁業以回復沿近海的漁業資源
　
1.以成立栽培漁業中心為首要的爭取目標，推動栽培漁業。在特殊的漁業歷史發展脈絡下，漁場資源的枯竭是臺灣目前所遭遇的共同現象，於澎湖更是如此。作為澎湖基礎民生產業的漁業所面臨的危機，應先由漁場資源的回復為解決的主軸，即是發展栽培漁業。
栽培漁業可分為「育種」與「造場」兩大項目。育種泛指魚介貝類之種苗的大量生產、中間育成、放流、漁場管理；造場則是指，投放人工魚礁等製造增殖場。而這許多的措施亟需有繁複的技術、評估、以及推行，因此，除了澎湖現有相關水產研究單位的積極配合外，亦應於澎湖裡青灣爭取設立栽培漁業中心以統籌執行，使高科技的漁業環境技術能夠於澎湖生根。
　
整合現有的漁場環境保育措施，向中央爭取經費以澎湖作為栽培漁業的示範區。
劃設漁業資源保護區：自各國相繼宣佈200海浬經濟海域之後，遠洋漁場作業範圍頓時縮小許多。但沿近海漁業資源又有過漁的現象，許多經濟魚類資源幾近枯竭，故應積極地推動漁場保育工作。民國67年，政府推動「沿岸漁業資源保護及培育計畫」以劃設漁業資源保育區，目前，澎湖共有兩處保護區，即七美與小門漁業資源保護區。除了此兩處保育區應予擴大，並從事各種放流、評估與經營管理工作外，根據水試所澎湖分所的報告指出，龍門港右側龍門至裡正角往東延伸的海域，為澎湖沿岸主要魚類產卵及仔稚魚孵育的場所；而大倉島西北沿岸藻床則為稚幼魚的生長棲息場所，成魚在內灣產卵、孵化，仔魚則成長後移棲外圍沿岸。然而此二區域由於缺乏妥善的管理及造場措施，目前遭到嚴重的破壞，故應將此二處儘速納入保育區，並建立管理體系以維護漁場資源。 投放人工魚礁（造場）：澎湖海域自民國63年至86年已投放各型大小水泥礁體達18,817座，分佈於全縣13個地區。經水試所澎湖分所於民國76年起進行效益評估追蹤調查，發現姑婆嶼魚礁區、後寮魚礁區、虎井礁區、鎖港礁區、香爐嶼魚礁區、以及七美魚礁區的效果較佳，可作為未來繼續投礁區域，並增加礁體密度及範圍。 種苗放流：栽培漁業是在公共水域投放資源，因此，放流地點的環境調查、種苗大量生產、放流技術、保育管理及收獲評估等工作均須逐年探討累積經驗技術才能成功。故初期階段的放流地點應以資源保護區，以及現有人工魚礁投放地點且經調查其聚魚效果良好的地點，進行種苗放流。而放流種類則以甲殼類及貝類為主。在魚類方面，種苗的大量生產技術大部份均已確立，但仍需等待栽培漁業中心成立後才有量產放流的可能。 沿近海漁業一向是以中小拖網漁業為主，其為非常積極有效的漁法，對於資源的負擔相當地大。因此，對於其作業方式有適當限制的必要，特別是網目之大小及作業漁區更應有所規範。相反地，栽培漁業對於資源的保護相當重要，在日本已進行多年，故而在我國亦有發展的必要價值。　
(二)發展澎湖縣海洋牧場
　
轉變澎湖歷史的漁業榨取因果，邁向永續經營且豐厚漁場資源的新型態漁業經營。無論是在日據時期，或是國民政府統治階段，澎湖縣的漁場資源不斷地被積極地榨取，而缺乏有效的經營保育措施，亦致使了今日的漁場資源枯竭現象。故而，新型態的資源管理型漁業——海洋牧場，即是澎湖縣未來的重要發展方針。此外，在中央的漁業政策當中，近年來漁政單位的方向為調整漁業產業結構，朝向「栽培漁業」發展的目標前進，而其中一項即是，應用新技術、新器材建設綜合性之新海洋牧場。故可知，海洋牧場是未來漁業政策發展的新趨勢。
　
2.整合澎湖現有的水產研究單位，發展海洋牧場的相關技術。海洋牧場是栽培漁業處於高度發展階段時的形態，而海洋牧場的實施除了須先策定基本的漁業發展方針外，其次則是選定海域、生物、技術，接著以既有的技術作概念設計，並進行初步的室內實驗，以評估其經濟效益，再確定其條件與基本設計，然後進行現場實驗，最後才能達到實用的目標。在這整個的發展過程中，亟需各種的產相關試驗研究單位的支援與協助，並應以澎湖縣當地的水產研究單位及漁政單位為主，其它地區的學術單位及相關機構為輔，以期海洋牧場的相關研發技術能夠植根於澎湖。


主題：休閒漁業趨勢發展
名稱：休閒漁業規劃實務 (Practical training on recreational fishery)
班級：觀光休閒學系(休閒一甲)
姓名：林廷諭
學號：1096420002
E-mail：tim6934346@yahoo.com.tw
來源：http://gisapsrv01.cpami.gov.tw/CPIS/cprpts/Ponghu/depart/fish/txt/4.htm