2008年6月16日 星期一

協助漁民轉型休閒漁業實施計畫

課程名稱:休閒漁業
指導老師:徐瓊信
班級:觀三甲
學號:1094411015
姓名:廖珮君
E-mail:clare19872002@yahoo.com.tw
台灣釣權會協助漁業署輔導近海作業漁民轉型為休閒漁業暨監控防範非法捕魚與規劃全國近 海觀光筏釣區出海研究暨釣遊活動實施計畫
壹、 依據漁業署九十四年五月十一日召開「台灣漁業政策總體檢系列研討會之二:沿近海漁業永續經營之探討—網具類漁業之經營管理子議題—輔導網具類漁船轉型經營其他非限制性漁業種類的可行性及漁民接受度」與會專家學者研討共識辦理
貳、緣起
一、近年來我國國民生活水準提高,休閒活動相對重視,釣魚為國人最重要之休閒活動,據調查目前國內喜歡海釣休閒人口多達百萬人;鑑於近年來漁業資源嚴重枯竭,究其因乃受到工業廢水汙染、不肖漁民違法在近海三海哩內拖網竭澤而漁,更甚者毒、電、炸魚,以上均為漁業資源浩劫元兇令有識之士憂心不已因而督促本會完成本計畫。
二、本會會員經常發現不肖漁民在布袋、東石、外傘頂州、台西沿海毒魚,基隆嶼附近海域炸魚,西部海域非法拖網捕魚等情事。
三、近海作業之管筏、漁船經常放網至岸邊以致嚴重妨礙民眾釣魚權益而發生衝突,為化解釣魚權、捕魚權爭議與衝突,本會會員提議主動研究輔導漁民轉型休閒漁業、規劃近海筏釣區、捕魚區、人工漁礁保護區提供政府參考,並建請漁業署儘速修法放寬管筏、漁船同意民間團體租用出海釣魚規定提高漁民收入降低犯罪率創造三贏。
參、目的
一、研究評估漁筏漁民轉型為休閒漁業所需設備投資參考避免竭澤而漁,調查適合置放人工漁礁區並監控漁民有否惡意破壞漁礁與非法捕魚,研究評估規劃全國近海筏釣區,輔導近海漁船、膠筏漁民改為休閒漁釣保護漁業資源,響應政府親水活動政策提倡正當休閒,帶動地方漁村觀光產業活絡經濟,降低犯罪率減少社會成本與維護海洋生態,增進政府與百姓感情暨提高商業行為。
二、彌補岸、海巡兵力之不足,運用本會全國各地優秀會員於出海釣遊休閒研究之際建立監視暨通報系統,發現不法立即撥打一一八報案電話回報主管岸、海巡單位取締並拍照或錄影存證打擊不法,監控防範遏止漁業資源遭受破壞。
肆、實施構想
一、 運用本會會員比照學術機構准予租用漁船、筏出海釣遊休閒,建立釣魚民眾與漁民成為良好之主顧夥伴關係,避免釣魚民眾與漁民衝突惡性循環,提高漁民收入降低漁民濫捕行為。
二、 攜帶研究器材、潛水裝備、釣具、手機、照相機或攝影機搭乘管筏、漁筏或其他合法船隻出海調查研究之際協助監控。
三、 結合國立海洋大學、中山大學海生所、屏東海洋博物館、其他保育團體協助本會調查研究並將成果提供政府相關部門參考。
四、具體做法
一、 運用本會會員具備潛水、海洋科系、生態保育等專長人員作廣泛與長期研究、評估、規劃,找出合理可行新漁法、適當之人工漁礁區、近海筏釣區。
二、 邀集學術界、民間保育團體共襄盛舉。
陸、活動期程
中華民國九十五年六月一日至九十六年五月三十一日止。
柒、資格限制凡為本會會員年滿二十歲,男女不拘無不良前科且身心健康,具備潛水、海洋科系、生態保育、漁具專長、對漁業資源保護與防範非法捕魚視為己任者。
捌、特別規定凡出海者僅限從事近海休閒、漁業研究、調查人工漁礁置放區、研究規劃近海筏釣區暨監控非法捕魚,不得從事走私、協助偷渡,如有不法立即開除會籍並移送法辦。
玖、安全措施人員出海一律穿著救生衣,平均風力七級最大陣風八級以上不准出海。
拾、獎勵區分凡對近海漁業轉型研究、調查人工漁礁置放區、研究規劃近海筏釣區有具體成果經漁業署採用者,舉發非法有具體事證者除政府獎勵外,本會另頒獎狀乙禎並視成果頒發獎金,最高新台幣三萬元,最低新台幣五千元,舉發人身份絕對保密。
拾壹、出海港口全國各大、小漁港。
拾貳、活動範圍台、澎四周沿海。
拾參、保險規定出海研究人員一律自行投保三百萬元以上意外險。
拾肆、如有未盡事宜請來電洽詢(04-22052948)或0928799438陸軍備役上校游清江先生。

彩繪休閒漁業 林梓聯 行政院農業委員會簡任技正)



課程名稱:休閒漁業

指導老師:徐瓊信

班級:觀三甲

學號:1094411015

姓名:廖珮君

E-mail:clare19872002@yahoo.com.tw




方興未艾的觀光休閒漁業


  我們剛剛起步,必須選擇漁民最有利,最能夠做且投資不大,並能夠結合當地自然環境、田園景觀、漁產業、漁港、漁村設備和人文資源者,先行著手推動。


發展觀光休閒漁業的緣起

筆者於 1988 年開始策劃辦理休閒農業,立即引起共鳴,有關休閒農業的定義,也很快獲得共識。然而當政府推出「休閒農業」時,許多類似之觀光漁牧產業,不適合歸入觀光果園,森林遊樂,甚至渡假小木屋,土雞城等從事觀光農業或農村者,均冠以「休閒農業」,致外界對休閒農業有眼花撩亂的感覺。因此在有關業者提出「休閒農業」的申請構圖,專家學者的規劃設計,亦諸多以農業遊樂區或鄉村遊樂區的形式提出,規劃案中規劃許多兒童遊樂或遊玩的機械設備。畢竟休閒農業是頭一椿,規劃者有景觀,有遊樂區的經驗,卻沒有休閒農業的經歷。經過一兩年的溝通,逐漸的有宜蘭冬山的香格里拉、苗栗的中部酪農村和屏東的恒春農場,依休閒農業的理念發展出來,有關大學的農經與推廣系所,更有休閒農業的課程講授。


漁業觀光休閒產業,緊接著發展海上的娛樂漁業和陸上的休閒漁業。惟後者較傾向於在港區推動假日魚市,水族館與漁業歷史博物館為主,農委會於兩年前開始積極參與休閒漁業推動工作,推動陸上休閒漁業,輔導經營者將漁業、漁港、漁村、相關的自然環境,景觀和文化資源,由規劃設計予以妥適的組合,促使觀光休閒漁業勢必更符合漁村社會與漁業環境需求,帶動漁村經濟發展。


推動觀光休閒漁業,具有多層面的社會與經濟意義


一、從社會需求面言:

  由於經濟成長,國民生活水準提高與豐富化,以及都市化的結果,居民對觀光休閒漁業的需求日趨殷切。漁村和漁港有豐富的資源和空間,可成為提供觀光休閒人口,體驗和享受漁業,漁村生活的場所。另一方面,由於交通與道路的改善,國民休閒時間的增加,消費結構的改變,以及觀光休閒生活廣告的促進導引,也帶動觀光休閒產業的發展。



二、從漁業資源的利用言:

  漁船作業需船員兩人以上,改由漁釣船只需一名,節省的人力,可從事其他產業,增加收入。漁釣業之獲魚,與一般漁業之方法與漁種不同,可培育漁業資源。而漁業、漁村、漁港本身資源外,相關之自然環境、景觀、文化等資料可以活用,並拓展至健康、教育、觀光、休閒、渡假、生態和地區經濟發展的機能,創造漁民的就業機會,增加其所得,更可進一步引發其對自然環境,傳統文化與產業資源的傳承與保護。


三、從漁民的所得層面言:

可減輕漁民過量之勞動力以及漁船漁具高額投資之負擔。高齡漁民可從事體力較輕便之售魚或觀光休閒之服務性工作,且較海上漁獲或塭養之風險低,並獲較穩定的收入。另一方面,觀光休閒漁業,因基本公共設施、產業調整、體驗活動、民宿經營、觀光服務、假日魚市、資源保護、海鮮美食等增加漁村婦孺參與和經營機會,提高漁民所得。


觀光休閒漁業,發展趨勢與推動重點


依國家經濟發展情況,觀光產業大致可分為旅行、觀光、休閒和渡假;先進國家的歐美,似已發展到休閒與渡假階段,我國的發展則介於觀光與休閒之間的階段,一般開發中國家,以自然與文化資源的利用為主;而已開發國家則增加漁產業、漁村風貌、漁港碼頭等的活用,而且創出和塑造不同的風格與特色,以吸引社會大眾。觀光休閒漁業的發展,項目也非常豐富,我們剛剛起步,必須選擇漁民最有利,最能夠做且投資不大,並能夠結合當地自然環境、田園景觀、漁產業、漁港、漁村設備和人文資源者,輔導漁民就以下幾項為主軸,先行著手推動。

一、捕捉周邊資源發展觀光休閒漁業:

  圍繞在經營者周圍之地形、地質、水陸空地域、動植物景觀、有溪流、水庫、河沼、魚塭養殖、沿近海、海面養殖漁業,有漁村設備、空間、景觀和生活、漁港、港澳碼頭、漁船遊艇、市場設備、人文資源等,至為豐富瑰麗,需輔導漁民妥為捕捉規劃利用。另一方面更可利用產業特色,依旅客年齡、時序、季節、動植物、民俗文化、產業種類、生態和景觀,設計觀光休閒或漁業生產、漁村生活體驗活動,以帶動觀光休閒漁業發展。

二、獎勵漁村經營民宿:

台澎金馬的漁村,適合發展「民宿」,但除了澎湖的吉貝與望安兩個離島外,其他地區很難看到。一般民宿的條件,以具有海鮮美食、海水浴場、海塭釣場、舒適住家、整潔的社區,良好的漁村風貌和形象。而漁民可兼當嚮導,帶客人釣魚、參觀捕撈作業,或教導鄉土料理,解說海洋與漁業常識、介紹鄉土民俗、進行與都市居民的交流,都會讓客人有溫馨之感。

三、輔導資源管理型觀光漁業:

  維持漁港與漁村的活力,在沿岸近海水域投放人工漁礁,或特定漁種區,指定漁會,漁村執行資源管理任務,規定漁期、漁區、漁法、漁具等。擬訂公約供地區漁民信守,防止不當或非法捕撈,另一方面可將資源維護管理,和豐富的漁業資源,規劃為資源利用型觀光休閒漁業。

四、漁港深具發展觀光休閒潛力,甚值大力推動:

  漁港的港澳、碼頭、港灣、燈塔、防波堤、漁船、遊艇、魚市場、寬廣的港區和設備,可依資源規劃為港區、釣魚區、假日魚市、公園區、海鮮美食區、民宿區,配合周邊綠美化植栽,配合觀光休閒經營,應可開創出具有特殊漁港風貌的觀光漁港。

五、鼓勵小規模具有特色的觀光休閒漁業園區:

  觀光休閒漁業,一般均設定在較大規模,目前相關規定也如是要求。其實大有大的自然,而小有小的精巧雅緻,陸上漁塭或沿近海之箱網養殖五公頃以上之小型的漁業園區,有適當的空間、景觀環境,凸顯特區風貌,做小客源流量之觀光體驗漁區,也是值得提倡和輔導。
發展觀光休閒漁業的策略

一、制訂觀光休閒漁業管理辦法:

  本令已於 1996 年 12 月 31 日訂頒《休閒農業輔導辦法》,規範休閒農業,目前陸上觀光休閒漁業適用前項法規,至於觀光休閒漁業區之設施許可使用細目亦在研訂中,將來視漁業與漁村實際需要,再研擬相關作業準則或要點來規範輔導。

二、支援規劃設計:

  辦理觀光休閒漁業地區,應由經營者提出經營構想和初步之規劃構圖,經政府核可,再支援邀請學者專家,以其專業知識與經營者溝通,商議其資源最經濟最有效的運用,最佳的佈置和最適當的投資,構築最大經營效益的規劃設計藍圖。

三、改善漁村社區環境與必要基本設施的支助:

  觀光休閒漁業地區,其居住環境陰暗,巷弄狹窄和髒亂的情況必需改善,生產與生活環境均應綠化、美化和淨化,建構成整潔形象,在園區內停車場、步道、觀景亭、綠美化、教育指示牌、服務中心、釣魚場所、鮮魚直銷場所、浴廁及住宿等主要設施予以適當比率的支助。

四、提供必要之經營管理與資訊的協助:

政府需協助其建立前瞻的經營體制,指導其利用資源,擬訂一個年度可確保相當顧客,以及因應與克服景氣和季節影響之下安定的周年經營計畫。同時指導與提供觀光休閒漁業資訊,配合整體觀光休閒漁業,企劃各種系列之廣告宣導戰略,告知社會大眾。必要時邀專家學者組成小組,以諮商、協助講習、研討會和發行刊物等方式協助。

五、提供經費支助與專案貸款:

  觀光休閒漁業之園區,需改善和充實之基本設施多,所需投資金額較高,且回收年期長,而經營者復需克服景氣與季節的變動,因此政府給予經營班隊集團經費補助,以及經營者專案性低利貸款的支助,均屬必要的措施。

六、以節祭體驗活動,帶動觀光休閒漁業發展:

台灣鄉村的民俗文化資源至為豐富,將其活動導入觀光休閒漁業,亦可以虱目魚節的方式辦理體驗漁業。園區可提供服務之摸蛤、釣魚、拋手網、撐竹筏、水上拔河、混水摸魚、漁特產品展售、鮮魚美食、鮮魚競賽、各種趣味競賽。另一方面大、中、小學生體驗學習,亦可透過學生社團的管道舉辦各種體驗交流、競賽活動,而各項節、祭、體驗活動結束後,各該園區在平時或星期假日均可提供相似的服務,各種體驗活動才有意義。

七、發展具有獨特風格,建立觀光休閒漁業形象:

  各地區資源條件互異,有草原、溫泉、沙灘、潮間帶、防風林、海鳥、紅樹林、漁港、魚塭、鹽田等結合地區文化和觀光動線,構築成各該地區獨特風格。在經營時更應掌握此特色,朔造園區形象,形象可由地標或最具特色者切入塑造形象,理想的形象可塑造得高些,以導引產業蓬勃發展。

觀光休閒漁業潛力大,遠景璀璨瑰麗
  面對目前漁產業實況,為促進漁村社會的活性化,發展漁村經濟,是需要有一套新的理念和做法。歐美日本等先進國家將觀光休閒漁業引進漁村,不但深受經營者的肯定,也廣受消費者的歡迎,更因此帶動其國人長期在農漁村休閒渡假,並已成為觀光產業的主流。台灣的漁村漁業同樣需要導入觀光休閒產業,而生產者與消費者雙方亦有需求。因此政府順勢,做有計畫有步驟的輔導推動,帶領各級機關團體和漁民朋友,在觀念上和實質的產業經營上找出二、三個據點示範成功的個案,自能帶動漁民群起仿效推動,為漁業與漁村注入新的活力,其效益將迅速的普及和蔓延至全省各地,貢獻廣大的漁產業和漁村社會。

(轉載自農訓雜誌)


休閒漁業實務規劃-海島休閒漁業發展

名稱:金門漁業發展之願景
班級:休閒一甲
姓名:李玟萱
學號:1096420005
email:BREADLEE2002@YAHOO.COM.TW
金門縣四面環海,其地理環境並不比澎湖縣差,但是水產養殖業之發展卻遠不及澎湖縣。近年來捕撈漁業日漸式微,海洋資源漸漸枯竭,水產養殖生產蛋白原已成為將來重要民生必需品之一。為提昇本縣漁業發展,產業向前行,發展水產養殖事業已是當務之急。筆者於今年二月返鄉探親,目睹田墩養殖區一片荒蕪,殊為可惜,若能妥善規劃投資應用,將田墩養殖區、西園舊有鹽場、吳坑養殖區一併納入海水產養殖專業區,將是大有可為。為金門漁業長遠發展計,應成立金門水產養殖公司,養殖石斑魚外銷大陸,若經營得當,頗有利潤。期盼海水產養殖業能在金門蓬勃發展,永續經營,造福後代子孫。
一、具體做法如下:
1. 成立金門水產養殖公司籌備處
測量計算出金門海水魚塭可養面積,整頓改良現有養殖池,估算所需經費。收集近十年來氣象水文資料,避開冬季寒冷之溫度,擬出一套最低成本,適合金門養殖技術與方法。
2. 技術與資金來源
聘請專業經理人全權負責,引進先進養殖技術,從事鱸魚、石斑魚養殖。除供應本島外內需,並可外銷中國大陸。所需資金由金酒公司投資。
(鱸魚)
3.養殖場地
成魚養殖場與種魚培育可設置於田墩養殖區,將來考慮擴大到古寧頭慈湖(環境不同,養殖方法分別設計)。魚苗培育可利用田埔舊有九孔養殖場,此地方海水鹽度變化小,無污染,舊有設備加以整修、改良、擴充即可使用。
4. 結合休閒漁業,海鮮餐飲業,發展觀光魚市,提高產業附加價值。
5. 以政府投資開發水產養殖,營運。帶動民間養殖業者之信心,鼓勵民間參與,發展金門農漁業島,共創雙贏。
6.金門技術學院應成立水產養殖系,延續高職教育。培養水產養殖專業人才,藉以延續水產養殖事業。
二、效益評估:
1.目前台灣本島石斑魚養殖產量。10%內銷、20%外銷香港、70%外銷中國大陸,若能在金門養殖石斑魚、鱸魚等高經濟性魚類,有效提升土地利用率及銷售交通之方便,將有競爭優勢。
2.增加就業機會,提升漁民收入。
3.金門淡水資源有限,民生與農業用水已不敷使用,不宜再發展淡水魚養殖。
海水資源取之不盡,用之不竭。發展海水魚養殖,已是未來之趨勢。除了可以提升產品附加價值,供應人類優質蛋白原,並可提升水產養殖技術水準。

休閒漁業實務規劃-休閒漁業趨勢發展

名稱:海洋牧場
班級:休閒一甲
姓名:李玟萱
學號:1096420005
email:BREADLEE2002@YAHOO.COM.TW

目前海洋牧場是以人為放流大量的魚、蝦、貝類等種苗,並改善海域的環境,以利其在大自然下成長,增加自然界的資源量;同時做適當且合理的漁獲,以確保資源量的持續,最終目的是要解決糧食問題。


要發展海洋牧場則必須由栽培漁業作主力,而發展栽培漁業則又需要養殖漁業作後盾,所以我們必須先由養殖漁業談起。養殖漁業也稱為「水產養殖」,簡稱為「養殖」。它是指在一定的面積範圍中,以人為積極的管理方式,育成水中的生物而達到賺錢的目的。

我國的栽培漁業則有人定義為:運用現代化的水產養殖科技及海洋工程科技,改進或營建漁場環境,配合大量種苗放流提高生產力及資源包容能力,使日漸枯竭的沿近海漁業資源得以恢復,達到「以海為田」的理想。從該定義上來看,似乎海洋牧場已包括在栽培漁業中。


1990年我國漁業總生產量為1,455,495公噸,其中以漁業類別來區分,首位是遠洋漁業,占總生產量的52.7%,其次是內陸養殖漁業占21.1%,第三位為近海漁業占20.1%,第四位為沿岸漁業占3.3%。若非沿岸及近海資源枯竭,我們漁民為何捨近求遠,而不在近海沿岸捕魚呢?由台灣光復後的漁獲資料來看,沿岸漁業生產量並未有太大的變動,而近海漁業生產量也是每年均在增加,只是增加的幅度近年來比不上遠洋漁業及內陸養殖漁業。由此可知近沿海資源缺乏是自然形成的。

休閒漁業實務規劃-釣魚潛水

名稱:認識珊瑚
班級:休閒一甲
姓名:李玟萱 學號:1096420005
email:BREADLEE2002@YAHOO.COM.TW
資料來源:http://www.piscesdiving.com.tw/pisdindex.htm
*珊瑚的分類
我們一般潛水所見到的珊瑚種類包含石珊瑚軟珊瑚和柳珊瑚三類。就生物學上來分,這三類珊瑚都是屬於腔腸動物門的生物又稱為刺絲胞動物,那各位看官也許會問珊瑚為甚麼是不動的,其實它們也是會移動的,但只有在幼年浮游期才會移動,一行固著生活後就不能動了,只有蕈珊瑚類是會移動的

(柳珊瑚)
*造礁珊瑚?
石珊瑚的其中的一些種類,它會吸收海水中的碳酸鈣來形成它本身的骨骼。一大片的珊瑚不斷的死而生、生而死,那礁體也就逐年的成長。另外柳珊瑚跟軟珊瑚,它們是不參予造礁的活動的,因為它們的形態跟石珊瑚不太一樣,它們的骨骼不像石珊瑚是全鈣化的,只有形成部份的針骨,所以呢不會形成珊瑚礁。
*珊瑚晚上吃甚麼?
白天很多珊瑚多靠共生藻行光合作用取得含碳養分,很多石珊瑚白天看起來就像石頭一樣,軟珊瑚看起來萎縮的有點萎糜不振可是一到晚上,它們可就又再活躍了起來,也不會讓自己餓著的。當夜幕低垂時,它們就逐漸的伸展出它們的致命武器———觸手,其上長有很多致命的刺絲細胞,當有走路不長眼睛的浮游動物撞上它們的觸手,馬上就被打了好幾根致命的麻醉藥,而後就被珊瑚的觸手捉進嘴巴裡面消化了!
(腦紋珊瑚-造礁珊瑚類)(軟珊瑚)