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台東海岸農漁村觀光民宿與聚落發展核心、海洋生態觀光區、自然資源保育中心
(一)以成功鎮為東河長濱海岸線的服務中樞,打開海岸線與縱谷區之間的東西向交通運輸網絡,促使地方傳統農漁業朝向休閒產業轉型。
(二)透過休閒漁業發展政策,輔導協助漁民透過合作組織,促使漁業轉型發展為具有潛力的新興休閒產業,朝向海釣、漁業解說、海洋生態解說、海洋生態賞景、漁產加工、漁村民宿、漁村動態博物館等複合式經營。
(三)配合休閒漁業發展,進行漁村、漁港空間實質環境改善計畫,轉型為觀光碼頭、觀光漁市、漁村民宿、海岸線旅遊補給站、海港風味餐飲,以提昇當地居住環境品質,經營高附加價值的觀光事業。
(四)配合生態保育計畫,以海岸地形地質、動植物生態等為主題,發展地球科學、海洋生態戶外教室,結合觀光旅遊據點,作為中小學野外旅遊教學場所。
(五)配合東海岸風景特定區發展構想,結合景觀據點規劃,於適當地點增設農特產品展售攤位,由當地農戶透過合作組織經營,管理攤位形式、銷售品質、清潔等事項,以強化社區參與風景據點的經營管理。
(六)以阿美族文化為主題,結合社區文化工作者,設置東海岸阿美族文化館,有計畫的編列經費、人力,進行各聚落的歷史文化、古蹟遺址、舊聚落、語言調查與研究、聚落發展規劃、活動策劃,以及結合媒體影像動態展示、製作與人才培訓,形成東海岸阿美族的文化重鎮。
(七)結合海岸觀光,發展東海岸的休閒農業,以柑橘、釋迦、梅、李、柚子等為重點,開發主題休閒農莊,設置高品質旅館區、農特產品展售中心農特產品加工廠、工作坊,發展周邊附屬遊憩設施,增加遊客停留遊玩機會,提高觀光收益。
(九)優先改善縱谷、海岸線之間的東西向交通聯絡道,開闢玉長公路、寶泰公路,指定規劃台二十三省道沿線景觀據點,並以景觀道路層級,整體規劃沿線土地使用、道路設施,以及實施生態保育計畫。
(十)檢討調整各都市計畫區內的土地使用分區項目,管理非都市土地鄉村區開發、農地釋出,以發展高品質的渡假休閒遊憩設施。
(十一)配合暑期觀光季節、原住民傳統祭典等觀光旺季,開闢東海岸觀光巴士,整體規劃車輛造型、車廂裝飾、解說系統、駕駛員訓練,提供動植物生態、地形地質、產業、文化、歷史的深度導覽解說,以及機場、港口、公路車站、鐵路車站之間的接駁服務。
(十二)結合海岸景觀據點、休閒農漁業發展、阿美族文化等資源,開發東海岸公教人員渡假休閒中心,提供公教人員與一般企業機構員工的渡假充電、在職研討的空間,作為公部門投資台東休閒產業的火車頭事業。
四、東南海岸地方產業振興軸
(太麻里鄉、金峰鄉、大武鄉、達仁鄉)
台東海岸觀光旅遊門戶與海陸轉運節點、排灣族傳統聚落與文化保存中心
台東海岸住宿休閒中繼站、產業與文化觀光振興區
南向發展與海上貿易發展區
(一)鼓勵透過藍色公路網的建立與擴展,發展面向南洋的海上貿易關係。
(二)發展排灣族原住民文化生活圈,鼓勵金峰、達仁各聚落透過居民參與,展開文化尋根、舊聚落保存、古道探索、傳統建築興建、傳統產業文化整理與傳承等工作,擴大舉辦祭典節慶活動,進行文化保存與傳承工作,創造排灣族文化觀光事業。
(三)以地方文化博物館方式,配合聚落再發展與觀光事業推展,培育部落文化工作者,設置排灣部落文化館,整理部落遷移史、家族史、文物,訓練文化導覽解說人才,建構動態、脈絡的排灣部落文化保存模式。
(四)配合生態復育與保育計畫,培養原住民生態解說嚮導人才,整理古道、登山道、傳統狩獵區,鼓勵原住民自力發展符合生態保育的登山健行、野外求生、森林生態探索等冒險旅遊,發展一日、二日遊親山活動。
(五)整體開發大武漁港為精緻的休閒漁業發展區,輔導訓練漁民第二專長,建立合作組織,經營遊艇碼頭、觀光漁市、觀光碼頭、港口風味餐飲、海釣、漁業解說、海洋生態解說與覽景、漁產加工、漁村民宿、漁村動態博物館等複合觀光事業。
(六)配合休閒農漁業、原住民文化觀光發展,進行農漁村空間實質環境改善計畫,整備各項基礎設施,提昇地方生活品質,創造觀光發展形象。
(七)改善地方醫療品質,設置大武地區綜合醫院,配備緊急醫療救護直昇機停機坪,建立遠距醫療視訊系統、衛生醫療網路,與地區外醫療院所形成醫療支援團隊。
(八)發展海岸線鐵道觀光,開闢觀光列車,以鐵路車站作為旅遊服務點、農特產品展售中心,結合內陸觀光遊憩資源,形成一至二日的主題遊程,創造地方經濟收益。
(九)結合休閒漁港、藍色公路發展構想,擴充大武港海陸轉運功能,開闢大武至蘭嶼等地的航線,豐富遊程內容。
(十)以釋迦、金針花、太峰茶、洛神花、玉米、花生、愛玉子、山地野菜等農產品為主題,整體規劃主題農業觀光,配合作物生長、開花、收穫季節,以節慶祭典、動態解說、農產加工導覽等方式,擴展為地方觀光賣點,提高農產附加價值。
(十一)開發達仁農場、南田海濱遊憩區、金龍湖遊憩區、加羅板森林區、土板溫泉、金崙溫泉、比魯溫泉等遊憩據點,發展大武-達仁區、太麻里-金峰區的親山親水與短期渡假遊程。
(十二)提昇聯外運輸道路品質,加速拓寬打通台二十四省道,改善台九省道,形成與墾丁國家公園相連的觀光遊憩系統,吸引高屏地區遊客。
(十三)進行縣界地標造景修景工作,設置台東縣旅遊資訊服務站、地方農特產品展售中心,作為推廣本區遊憩據點的前哨。
五、綠島生態觀光區(綠島鄉)
島嶼觀光與渡假休閒中心、島嶼冒險旅遊發展區、生態觀光發展區
(一)運用綠島豐富的人文、景觀、動植物生態、地形地質資源,加強周邊服務設施及經營管理體制,規劃近海、沿岸、陸地多樣活動區域,以生態觀光旅遊經營方式,發展成為國際級的渡假島嶼。
(二)擬定環境保育計畫,對於各項開發進行生態衝擊評估,要求旅館、餐飲等業者設置合乎生態保育標準的污水、垃圾處理設施,並訂定具體的開發規範與觀光活動管理規則,透過居民動員組成環保義工隊,落實遊憩據點的管理維護工作。
(三)對於進入綠島的觀光客,按照人數多寡,於入境時繳交觀光垃圾處理費,作為地區內垃圾處理、設施管理維護、污水處理排放等事務推動的經費來源。
(四)實施農漁民第二專長訓練,並輔導協助轉業創業,結合觀光休閒構想,發展海釣、民宿、海域導覽、遊艇、生態潛水教學、海島風味餐飲、農漁特產品加工製造與展售等附加價值高的休閒農漁業,以增加居民經濟收益,改善生活條件。
(五)改善島內交通運輸系統,引進高效能、低污染的電動機車、小客車,降低觀光車流對聚落的衝擊,並鼓勵居民經營小型觀光隨停巴士,透過生態景觀解說導覽、經營技術訓練,發展複合式的深度觀光旅遊,提昇景觀導覽、生態解說、民宿、地方風味餐飲、機場接送、活動器材租售等整體休閒服務品質。
(六)進行聚落空間改善計畫,透過居民參與方式,重新規劃社區公共空間、街景、街道鋪面、建築物形式、停車空間、人行與車流動線,整備聚落排水系統、污水下水道、垃圾處理設施。
(七)輔導鄉民經營具備景觀導覽與生態解說的觀光巴士、遊艇,運用陸地、海洋的動植物生態與景觀資源,規劃多樣且具有環境教育意義的遊程。
(八)開闢綠島與本島各港口之間的藍色公路航線,擴建港區碼頭設施、船席,發展觀光碼頭、遊艇港以及休閒漁業。
(九)擴建港口、機場設施,運用飛翼船、氣墊船等先進海上運輸工具,增加聯外交通運輸能量。
(十)運用部份司法部監獄、軍人監獄設施,開發設置講習與渡假休閒中心、家庭探視住宿設施,並運用閒置的軍人監獄營區設施,開發為動態的獄政博物館,以發揮資源特性與潛力。
(十一)設置梅花鹿復育中心,透過鹿群研究、設置放牧區與復育區、農作物損害全額補助等措施,轉化現有鹿群為島嶼觀光的生態景觀資源。
(十二)提昇公有土地、公有財產運用效益,引進民間資金、技術、人力,靈活運用設定地上權等方式,開發國有土地為國際渡假旅館,改善縣有國民旅舍、鄉有財產經營方針,以公部門投資作為地方觀光事業火車頭。
(十三)提昇群體醫療中心醫療品質,爭取司法部、駐軍醫療單位長期協助醫療人力資源,發展遠距醫療視訊系統,建立緊急醫療支援團隊、後送系統,並配合觀光季節,彈性派駐緊急醫療工作小組。
六、蘭嶼原住民文化生活圈(蘭嶼鄉)
原住民自治示範區、達悟族傳統聚落與文化保存中心
達悟族自主產業發展區、文化觀光發展振興區
(一)建立達悟族原住民特別行政區的實驗範例,以島上六個部落為單元,組成六個部落的「原住民部落自治委員會」,以及建立全島的「達悟族公共事務委員會」,設置文化教育、土地管理、經濟事業、醫療福利等執行小組與基金會,並由專家學者、原住民代表、政府相關單位合組諮詢委員會的政策諮詢機構。
(二)爭取「達悟族特別行政區」直屬中央原住民委員會,由中央原住民委員會直接撥款建設,並授予公共事務委員會否決權、監督權,鼓勵協助居民積極參與各級地方政府行政計畫的監督與執行。
(三)由執行小組與基金會共同擬定實施方案,並逕交中央、省、縣審核執行,給予專案預算補助。
(四)設置蘭嶼鄉急難救助醫療基金,發展遠端視訊醫療系統,結合核能災害預防與損害賠償,實施全鄉的全民健康保險與健康檢查,補助島外就醫轉診交通費用,且優先全額補助低收入戶與六十歲以上老人的全民健保與轉診交通費用。
(五)政府補助建材,採用傳統聚落保存、危險住宅拆除改建、新住宅建築形式規範方式,由居民自力造屋與改善聚落居住環境,同時配合專案補助經費,優先整備雨水下水道、污水處理設施等基礎設施。
(六)實施民生必需品平價供應措施,建立與廠商之間的直接批貨網絡,設置聯合採購中心,負責接受各住戶的需用品訂單,以統一採購方式取得價廉質優的民生物資。
(七)以達悟海洋文化為主題,運用生態、文化、產業資源,發展具有地方風格的觀光事業,經營生態導覽、文化解說、生活體驗、民宿的原住民自主觀光事業。
(八)設置達悟文化中心,進行南島語系文化尋考工作,展開國際與城際文化外交,與澳洲、東北亞、東南亞、美洲等地少數民族建立文化交流關係,拓展國際視野。
(九)提昇交通運輸系統品質,優先修築環島公路,改善危險路段,引進低污染的電動機車、電動汽車作為主要運具,並開行環島公共巴士,配備無線電通訊器材,強化島內公共運輸服務。
(十)發展蘭嶼與綠島、本島其它港口的藍色觀光公路網,運用飛翼船、氣墊船等高效能交通工具,降低海象、天候、空間障礙,並透過補貼方式,提昇客貨運交通船運能,改善客貨運碼頭設施。
(十一)擬定台電核能廢料儲存場遷移時間表以及土地復育計畫,嚴密管理核能廢料流向,並定期繳交地力損害賠償金,作為地方建設、基礎設施建設、文化保存、海空客貨運補貼的資金來源。
主題:台灣休閒漁業-台東
資料來源:http://cpis.tainan.gov.tw/cprpts/taitung/total/tt-403.htm
課程名稱:休閒漁業規劃實務 (Practical training on recreational fishery)
班級:觀光休閒學系(休閒一甲)
學號:1096420044
姓名:黃信綺
Email:kapiosdto09@yahoo.com.tw
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