台灣地區陸域面積有限，平地狹窄，人口集中密集，都市生活繁忙、擁擠單調，休閒空間設施嚴重不足，休閒活動項目與設施品質，常未臻理想，致使國人更加期望能回歸田野、嚮往海上風光，享受自然生活。而我國四面環海，海洋生態豐富、自然景觀優美，海岸線長達一仟六佰多公里，大小漁港達二三七處，隨著八佰多個漁村分布在各處海濱，這些漁港、漁村不僅為先人登台聚集、篳路藍縷的起點，也是台灣百年來漁業發展打拼奮鬥的縮影，儘管時代變遷快速，來到這些漁港、漁村仍可感受到討海人那種冒險精神，也可以看到台灣是如何從早年的物資缺乏，演進到如今的富裕景象，這些傳統文化、自然景觀、漁港卸魚作業、新鮮魚貨販售、漁村風貌、純樸風俗、生活習慣、信仰祭典等，在在都吸引著國人願意去參與及認識，以往由於台灣地區屬戒嚴區域，許多海岸區域都加以嚴格管制未開放，許多海洋活動發展也隨之受到限制，國人難以親近海洋、接近海岸，然而在解嚴後，已逐步修正各項法規條文，開放各海域、海岸、漁港區域，現在國人得以體驗海洋多采多姿的萬種風情，不僅可以在海岸遊憩觀賞海洋風光，也可以搭乘漁船出海，用另一種角度來認識我們長久以來所居住的這塊土地，同時可進行與漁業相關之海洋休閒活動，帶動海上娛樂漁業的發展空間。
目前政府對於娛樂漁業的定義，依據「娛樂漁業管理辦法」第二條規定：「娛樂漁業係提供漁船，供以娛樂為目的者，在水上採捕水產動植物或觀光之漁業。前項所稱觀光，係指乘客搭漁船觀賞漁撈作業或海洋生物及生態之休閒活動。」由此即可了解，娛樂漁業可說是一種精緻化的漁業，其特質不在於生產，而是提供服務，使消費者達到休閒遊憩的目的、追求身心的滿足，充分利用傳統漁業各項硬體設施，如漁港碼頭、娛樂漁業漁船、漁具等設備，配合漁民豐富的經驗與知識，使參與者得以了解漁業文化與知識，體驗漁民生活及工作內容。
目前娛樂漁業的經營範圍，依據現行相關法規規定，其經營活動項目可歸類為下列幾種：
一、海釣
以往最為國人所為熟知的娛樂漁業活動便為海釣，即搭乘娛樂漁業漁船出海，在船上利用各式釣具進行釣魚行為，每年均吸引許多樂愛釣魚活動之民眾參加，全台各地均可進行，主要分布地區則以基隆、台北、新竹、宜蘭等縣市為主，由於海釣活動市場頗為狹隘，參與活動者多屬特定族群之客源，且部分釣者過於注重釣獲量之多寡，在乎其漁獲價值是否符合經濟效益，缺乏資源保育觀念等因素，無法如先進國家般將此一活動提升為純粹追求休閒感覺層面，對於擴大市場、資源保育都有其不利因素，有鑑於此，農委會漁業署在今（八十九）年八月至十月間，補助瑞芳區漁會及中華娛樂漁船協會在台北縣深澳、萬里、野柳等漁港，針對一般民眾及各大專院校學生，辦理數場次之海釣體驗活動，提供船隻、釣具、釣餌及餐點，並有隨船解說員隨時提供指導及解說服務，讓一般民眾只需負擔一部份的船租，不需要購置複雜價昂的各種裝備，即可親身體驗海釣的樂趣，在長達三、四個小時活動期間，不僅帶參加者出海看落日、東北角海岸、夜景，也可以親自下竿體驗船釣樂趣，而在釣魚的同時，也可以觀賞到受到船上集魚燈吸引而接近到船邊來的各種海洋生物，如海鳥、飛魚、烏賊（俗稱軟絲）、螃蟹等，在活動結束後普遍受到熱烈回響。未來並將繼續協助各區漁會輔導業者提供此類休閒海釣活動的服務，研發具綜合性、多樣化的活動行程，以開發海釣市場新客源。
二、賞鯨豚
這個活動在這幾年來受到國人的熱愛，成長極為快速，據「國際動物服務基金會」報告指出，賞鯨熱燒遍全球，其中以台灣成長最快，這種活動被視為對於生態無害的新興產業，極具發展潛力，在民國八十八年間，出海賞鯨估計約達六萬人次，已成為千禧年最受歡迎的海上休閒活動之一，在台灣地區每年四至十月為賞鯨活動之旺季，此時不僅氣候較良好，海上風浪亦較為平穩，目前在台灣地區全台沿海均可見到鯨豚出現，種類多達二十八種之多（佔全世界鯨種三分之一以上），可說是資源相當豐富，其中以台灣東部各縣市出船發現率最高，可高達八成以上，國人可透過各漁港所在地之漁會、國內旅行社或逕至各港與業者洽商，享受一趟兼具休閒、遊憩及生態教育的知性之旅，想要親近海洋、擁抱大自然，認識這海中神奇的生物，感受與鯨豚接觸時的驚喜及震撼嗎？「賞鯨」實為國人夏日最佳休閒旅遊選擇。
三、 出海賞景
此類型活動在以往受限於單港進出、乘客不得離船等相關規定限制下，業者無法推展開發較遠或較具優勢的行程，在經營上受到極大的限制，然而在民國八十八年修正「娛樂漁業管理辦法」相關條文，已取消或開放相關規定之限制，也讓相關業者對此項活動之前途寄以厚望，全台沿海各縣市政府亦多積極規劃建設轄區各港相關設施，以利未來開發推展此類型活動，目前較具知名的有台北縣的藍色公路、宜蘭縣龜山島巡禮等，未來若能推廣至全台各地，將可建立全台海上公路網，屆時不僅有利於沿途各地觀光事業發展，也可藉此促進漁港功能多元化利用，增加漁民收入。農委會漁業署並已預定於明（九十）年度，將台南潟湖地區列為重點區域，積極輔導當地政府及漁會，利用當地特有之生態、產業及地理環境等資源，如七股曾文溪出海口黑面琵鷺棲息地、曾文溪口內海、潟湖、紅樹林保護區、七股鹽場與鹽山、二級古跡南鯤鯓代天府及海濤園、溪南春二處觀光漁場，規劃潟湖生態休閒之旅，其他如雲林生態休閒走廊、基隆基隆嶼巡禮等都將陸續規劃建設開放，可預見未來國人出外旅遊賞景，將有更多、更豐富及更多樣化活動行程可供選擇。
四、參觀傳統漁撈及箱網養殖作業
此一活動即利用娛樂漁業漁船搭載遊客出海參觀傳統漁業作業，如觀賞漁船捕魚作業情形、定置網收成、觀光箱網養殖區餵食等均屬之，由於此類型活動客源較不穩定，目前多為定置網業者及海上箱網養殖戶自行規劃辦理。由於國人普遍對於此類漁撈作業多不熟悉，藉由此類型活動之辦理，可使國人得以瞭解傳統漁撈方式、漁具之使用、認識漁獲及養殖魚種，甚至經由親身操作來體驗漁民工作的辛苦，進而可對漁業產生較多的關懷與支持，更加珍惜漁業資源，也對漁業發展有所幫助。
娛樂漁業雖然在這幾年快速發展，然而在實際推展上仍有許多困難、爭執與問題，如自然景觀、漁業資源遭受破壞、海上漁場的競爭與干擾、漁港公共設施使用爭執、隨著人潮帶來的污染、釣獲物侵入正常市場、業者間惡性競爭、服務品質不佳、宣導不足、法規的限制等，均不利於娛樂漁業的健全發展，政府方面實應更加積極輔導，辦理娛樂漁業活動宣導及調查、相關業者講習訓練、法令條文說明與修正、娛樂漁業漁船安全檢查及港區周邊安全維護與服務設施興建等工作，輔導漁民及漁會擴大參與，結合觀光界力量，協助業者規劃具有地方特色、高品質與多樣化內涵的旅遊行程，提供國人兼具休憩、教育功能，且安全、優質之海上旅遊活動。
在國內明年即將正式實施周休二日的時刻，民眾愈來愈注重休閒生活的品質、內容及其多樣性，然而台灣地區陸域休閒設施早已無法滿足國人的需求，海洋水域的休閒活動勢必將成為未來極具潛力休閒項目，亦為傳統漁業結構調整，邁向永續經營發展的最佳方式，透過各級政府積極的輔導、規劃，結合各界力量共同推動娛樂漁業，不僅漁業資源得以保育，娛樂漁業的發展前景亦將無可限量。
資料來源：http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=2484
課業名稱：休閒漁業規劃實務
班級：觀光休閒學系休閒一甲
學號：1096420006
姓名：周佳慧
E-mail：g11296@yahoo.com.tw
沒有留言:
張貼留言