觀光休閒漁業,發展趨勢與推動重點
依國家經濟發展情況,觀光產業大致可分為旅行、觀光、休閒和渡假;先進國家的歐美,似已發展到休閒與渡假階段,我國的發展則介於觀光與休閒之間的階段,一般開發中國家,以自然與文化資源的利用為主;而已開發國家則增加漁產業、漁村風貌、漁港碼頭等的活用,而且創出和塑造不同的風格與特色,以吸引社會大眾。觀光休閒漁業的發展,項目也非常豐富,我們剛剛起步,必須選擇漁民最有利,最能夠做且投資不大,並能夠結合當地自然環境、田園景觀、漁產業、漁港、漁村設備和人文資源者,輔導漁民就以下幾項為主軸,先行著手推動。
一、捕捉周邊資源發展觀光休閒漁業:
圍繞在經營者周圍之地形、地質、水陸空地域、動植物景觀、有溪流、水庫、河沼、魚塭養殖、沿近海、海面養殖漁業,有漁村設備、空間、景觀和生活、漁港、港澳碼頭、漁船遊艇、市場設備、人文資源等,至為豐富瑰麗,需輔導漁民妥為捕捉規劃利用。另一方面更可利用產業特色,依旅客年齡、時序、季節、動植物、民俗文化、產業種類、生態和景觀,設計觀光休閒或漁業生產、漁村生活體驗活動,以帶動觀光休閒漁業發展。
二、獎勵漁村經營民宿:
台澎金馬的漁村,適合發展「民宿」,但除了澎湖的吉貝與望安兩個離島外,其他地區很難看到。一般民宿的條件,以具有海鮮美食、海水浴場、海塭釣場、舒適住家、整潔的社區,良好的漁村風貌和形象。而漁民可兼當嚮導,帶客人釣魚、參觀捕撈作業,或教導鄉土料理,解說海洋與漁業常識、介紹鄉土民俗、進行與都市居民的交流,都會讓客人有溫馨之感。
三、輔導資源管理型觀光漁業:
維持漁港與漁村的活力,在沿岸近海水域投放人工漁礁,或特定漁種區,指定漁會,漁村執行資源管理任務,規定漁期、漁區、漁法、漁具等。擬訂公約供地區漁民信守,防止不當或非法捕撈,另一方面可將資源維護管理,和豐富的漁業資源,規劃為資源利用型觀光休閒漁業。
四、漁港深具發展觀光休閒潛力,甚值大力推動:
漁港的港澳、碼頭、港灣、燈塔、防波堤、漁船、遊艇、魚市場、寬廣的港區和設備,可依資源規劃為港區、釣魚區、假日魚市、公園區、海鮮美食區、民宿區,配合周邊綠美化植栽,配合觀光休閒經營,應可開創出具有特殊漁港風貌的觀光漁港。
五、鼓勵小規模具有特色的觀光休閒漁業園區:
觀光休閒漁業,一般均設定在較大規模,目前相關規定也如是要求。其實大有大的自然,而小有小的精巧雅緻,陸上漁塭或沿近海之箱網養殖五公頃以上之小型的漁業園區,有適當的空間、景觀環境,凸顯特區風貌,做小客源流量之觀光體驗漁區,也是值得提倡和輔導。
發展觀光休閒漁業的策略
一、制訂觀光休閒漁業管理辦法:
本令已於 1996 年 12 月 31 日訂頒《休閒農業輔導辦法》,規範休閒農業,目前陸上觀光休閒漁業適用前項法規,至於觀光休閒漁業區之設施許可使用細目亦在研訂中,將來視漁業與漁村實際需要,再研擬相關作業準則或要點來規範輔導。
二、支援規劃設計:
辦理觀光休閒漁業地區,應由經營者提出經營構想和初步之規劃構圖,經政府核可,再支援邀請學者專家,以其專業知識與經營者溝通,商議其資源最經濟最有效的運用,最佳的佈置和最適當的投資,構築最大經營效益的規劃設計藍圖。
三、改善漁村社區環境與必要基本設施的支助:
觀光休閒漁業地區,其居住環境陰暗,巷弄狹窄和髒亂的情況必需改善,生產與生活環境均應綠化、美化和淨化,建構成整潔形象,在園區內停車場、步道、觀景亭、綠美化、教育指示牌、服務中心、釣魚場所、鮮魚直銷場所、浴廁及住宿等主要設施予以適當比率的支助。
四、提供必要之經營管理與資訊的協助:
政府需協助其建立前瞻的經營體制,指導其利用資源,擬訂一個年度可確保相當顧客,以及因應與克服景氣和季節影響之下安定的周年經營計畫。同時指導與提供觀光休閒漁業資訊,配合整體觀光休閒漁業,企劃各種系列之廣告宣導戰略,告知社會大眾。必要時邀專家學者組成小組,以諮商、協助講習、研討會和發行刊物等方式協助。
五、提供經費支助與專案貸款:
觀光休閒漁業之園區,需改善和充實之基本設施多,所需投資金額較高,且回收年期長,而經營者復需克服景氣與季節的變動,因此政府給予經營班隊集團經費補助,以及經營者專案性低利貸款的支助,均屬必要的措施。
六、以節祭體驗活動,帶動觀光休閒漁業發展:
台灣鄉村的民俗文化資源至為豐富,將其活動導入觀光休閒漁業,亦可以虱目魚節的方式辦理體驗漁業。園區可提供服務之摸蛤、釣魚、拋手網、撐竹筏、水上拔河、混水摸魚、漁特產品展售、鮮魚美食、鮮魚競賽、各種趣味競賽。另一方面大、中、小學生體驗學習,亦可透過學生社團的管道舉辦各種體驗交流、競賽活動,而各項節、祭、體驗活動結束後,各該園區在平時或星期假日均可提供相似的服務,各種體驗活動才有意義。
七、發展具有獨特風格,建立觀光休閒漁業形象:
各地區資源條件互異,有草原、溫泉、沙灘、潮間帶、防風林、海鳥、紅樹林、漁港、魚塭、鹽田等結合地區文化和觀光動線,構築成各該地區獨特風格。在經營時更應掌握此特色,朔造園區形象,形象可由地標或最具特色者切入塑造形象,理想的形象可塑造得高些,以導引產業蓬勃發展。
觀光休閒漁業潛力大,遠景璀璨瑰麗
面對目前漁產業實況,為促進漁村社會的活性化,發展漁村經濟,是需要有一套新的理念和做法。歐美日本等先進國家將觀光休閒漁業引進漁村,不但深受經營者的肯定,也廣受消費者的歡迎,更因此帶動其國人長期在農漁村休閒渡假,並已成為觀光產業的主流。台灣的漁村漁業同樣需要導入觀光休閒產業,而生產者與消費者雙方亦有需求。因此政府順勢,做有計畫有步驟的輔導推動,帶領各級機關團體和漁民朋友,在觀念上和實質的產業經營上找出二、三個據點示範成功的個案,自能帶動漁民群起仿效推動,為漁業與漁村注入新的活力,其效益將迅速的普及和蔓延至全省各地,貢獻廣大的漁產業和漁村社會。
依國家經濟發展情況,觀光產業大致可分為旅行、觀光、休閒和渡假;先進國家的歐美,似已發展到休閒與渡假階段,我國的發展則介於觀光與休閒之間的階段,一般開發中國家,以自然與文化資源的利用為主;而已開發國家則增加漁產業、漁村風貌、漁港碼頭等的活用,而且創出和塑造不同的風格與特色,以吸引社會大眾。觀光休閒漁業的發展,項目也非常豐富,我們剛剛起步,必須選擇漁民最有利,最能夠做且投資不大,並能夠結合當地自然環境、田園景觀、漁產業、漁港、漁村設備和人文資源者,輔導漁民就以下幾項為主軸,先行著手推動。
一、捕捉周邊資源發展觀光休閒漁業:
圍繞在經營者周圍之地形、地質、水陸空地域、動植物景觀、有溪流、水庫、河沼、魚塭養殖、沿近海、海面養殖漁業,有漁村設備、空間、景觀和生活、漁港、港澳碼頭、漁船遊艇、市場設備、人文資源等,至為豐富瑰麗,需輔導漁民妥為捕捉規劃利用。另一方面更可利用產業特色,依旅客年齡、時序、季節、動植物、民俗文化、產業種類、生態和景觀,設計觀光休閒或漁業生產、漁村生活體驗活動,以帶動觀光休閒漁業發展。
二、獎勵漁村經營民宿:
台澎金馬的漁村,適合發展「民宿」,但除了澎湖的吉貝與望安兩個離島外,其他地區很難看到。一般民宿的條件,以具有海鮮美食、海水浴場、海塭釣場、舒適住家、整潔的社區,良好的漁村風貌和形象。而漁民可兼當嚮導,帶客人釣魚、參觀捕撈作業,或教導鄉土料理,解說海洋與漁業常識、介紹鄉土民俗、進行與都市居民的交流,都會讓客人有溫馨之感。
三、輔導資源管理型觀光漁業:
維持漁港與漁村的活力,在沿岸近海水域投放人工漁礁,或特定漁種區,指定漁會,漁村執行資源管理任務,規定漁期、漁區、漁法、漁具等。擬訂公約供地區漁民信守,防止不當或非法捕撈,另一方面可將資源維護管理,和豐富的漁業資源,規劃為資源利用型觀光休閒漁業。
四、漁港深具發展觀光休閒潛力,甚值大力推動:
漁港的港澳、碼頭、港灣、燈塔、防波堤、漁船、遊艇、魚市場、寬廣的港區和設備,可依資源規劃為港區、釣魚區、假日魚市、公園區、海鮮美食區、民宿區,配合周邊綠美化植栽,配合觀光休閒經營,應可開創出具有特殊漁港風貌的觀光漁港。
五、鼓勵小規模具有特色的觀光休閒漁業園區:
觀光休閒漁業,一般均設定在較大規模,目前相關規定也如是要求。其實大有大的自然,而小有小的精巧雅緻,陸上漁塭或沿近海之箱網養殖五公頃以上之小型的漁業園區,有適當的空間、景觀環境,凸顯特區風貌,做小客源流量之觀光體驗漁區,也是值得提倡和輔導。
發展觀光休閒漁業的策略
一、制訂觀光休閒漁業管理辦法:
本令已於 1996 年 12 月 31 日訂頒《休閒農業輔導辦法》,規範休閒農業,目前陸上觀光休閒漁業適用前項法規,至於觀光休閒漁業區之設施許可使用細目亦在研訂中,將來視漁業與漁村實際需要,再研擬相關作業準則或要點來規範輔導。
二、支援規劃設計:
辦理觀光休閒漁業地區,應由經營者提出經營構想和初步之規劃構圖,經政府核可,再支援邀請學者專家,以其專業知識與經營者溝通,商議其資源最經濟最有效的運用,最佳的佈置和最適當的投資,構築最大經營效益的規劃設計藍圖。
三、改善漁村社區環境與必要基本設施的支助:
觀光休閒漁業地區,其居住環境陰暗,巷弄狹窄和髒亂的情況必需改善,生產與生活環境均應綠化、美化和淨化,建構成整潔形象,在園區內停車場、步道、觀景亭、綠美化、教育指示牌、服務中心、釣魚場所、鮮魚直銷場所、浴廁及住宿等主要設施予以適當比率的支助。
四、提供必要之經營管理與資訊的協助:
政府需協助其建立前瞻的經營體制,指導其利用資源,擬訂一個年度可確保相當顧客,以及因應與克服景氣和季節影響之下安定的周年經營計畫。同時指導與提供觀光休閒漁業資訊,配合整體觀光休閒漁業,企劃各種系列之廣告宣導戰略,告知社會大眾。必要時邀專家學者組成小組,以諮商、協助講習、研討會和發行刊物等方式協助。
五、提供經費支助與專案貸款:
觀光休閒漁業之園區,需改善和充實之基本設施多,所需投資金額較高,且回收年期長,而經營者復需克服景氣與季節的變動,因此政府給予經營班隊集團經費補助,以及經營者專案性低利貸款的支助,均屬必要的措施。
六、以節祭體驗活動,帶動觀光休閒漁業發展:
台灣鄉村的民俗文化資源至為豐富,將其活動導入觀光休閒漁業,亦可以虱目魚節的方式辦理體驗漁業。園區可提供服務之摸蛤、釣魚、拋手網、撐竹筏、水上拔河、混水摸魚、漁特產品展售、鮮魚美食、鮮魚競賽、各種趣味競賽。另一方面大、中、小學生體驗學習,亦可透過學生社團的管道舉辦各種體驗交流、競賽活動,而各項節、祭、體驗活動結束後,各該園區在平時或星期假日均可提供相似的服務,各種體驗活動才有意義。
七、發展具有獨特風格,建立觀光休閒漁業形象:
各地區資源條件互異,有草原、溫泉、沙灘、潮間帶、防風林、海鳥、紅樹林、漁港、魚塭、鹽田等結合地區文化和觀光動線,構築成各該地區獨特風格。在經營時更應掌握此特色,朔造園區形象,形象可由地標或最具特色者切入塑造形象,理想的形象可塑造得高些,以導引產業蓬勃發展。
觀光休閒漁業潛力大,遠景璀璨瑰麗
面對目前漁產業實況,為促進漁村社會的活性化,發展漁村經濟,是需要有一套新的理念和做法。歐美日本等先進國家將觀光休閒漁業引進漁村,不但深受經營者的肯定,也廣受消費者的歡迎,更因此帶動其國人長期在農漁村休閒渡假,並已成為觀光產業的主流。台灣的漁村漁業同樣需要導入觀光休閒產業,而生產者與消費者雙方亦有需求。因此政府順勢,做有計畫有步驟的輔導推動,帶領各級機關團體和漁民朋友,在觀念上和實質的產業經營上找出二、三個據點示範成功的個案,自能帶動漁民群起仿效推動,為漁業與漁村注入新的活力,其效益將迅速的普及和蔓延至全省各地,貢獻廣大的漁產業和漁村社會。
班級:觀休一甲
學號:1096420016
姓名:趙常雲
信箱:oh20153@yahoo.com.tw
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