休閒漁業為美國創造巨額財富
班級:休三甲
姓名:詹筱梅
學號:1094404027
e-mail:k117026@yahoo.com.tw
休閒漁業自20世紀60年代開始,在一些經濟較為發達的沿海國家和地區迅速崛起,隨著時代的發展,休閒漁業從休閒、娛樂、健身,逐漸發展到與漁業有機結合的旅遊、觀光、餐飲等行業,實現了漁業第一產業與第三產業的結合,既可充實漁業的內容,擴大漁業發展空間,更能為漁民、漁業、漁村創造更大的社會、生態和經濟效益。有關經濟學家給休閒漁業概況了這樣一個定義:休閒漁業就是利用漁村設備、漁村空間及漁村人文資源,經過規劃設計,發揮漁村休閒旅遊功能,增進人們對漁村與漁業的體驗,提升旅遊品質,提高漁民收益,促進漁村發展。
然而,美國休閒漁業的含義相對狹窄,只包括以娛樂或健身為目的的漁業行為,含陸上或水上垂釣、休閒採集、家庭娛樂,以別于商業捕魚行為,但並不包括漁村風情旅遊的內容,因此這種漁業行為在美國和西方國家一般被稱為娛樂漁業(Recreationalfish鄄eries)或運動漁業(Sportfishing)。
美國的漁業分為商業漁業和休閒漁業兩大類,商業漁業比較注重經濟效益,而休閒漁業既注重經濟效益,又注重社會效益。
美國的水域資源得天獨厚,東臨大西洋,西濱太平洋,海岸線長2.268萬公里,內陸水系密佈,有眾多的湖泊水庫。美國商業漁業的生產成本高,因此經濟效益並不高。休閒漁業卻不然,不僅十分發達,而且聯邦政府和州政府特別重視,在美國經濟中佔有重要地位,已成為現代漁業的支柱產業。
據資料顯示,美國每年約有3520萬16歲以上的釣客,在休閒漁業上花費達378億美元。若把休閒漁業當成一個企業來說,其創造的收入足以在美國《財富》雜誌500強企業排行榜中排名第13位,其收入甚至比一些全球聞名的大企業,如德士古石油公司(Texaco)還高。1996年,經濟學家對美國休閒漁業協會(ASA)作了一次調查,推斷美國每年休閒人口的消費產生的影響,調查顯示,休閒漁業對全社會的直接和間接經濟效益為1084億美元,為全國各地提供了120萬個工作機會,占美國各部門總勞動力供給量的1%以上。創造了總計377億美元的總消費,並增加了24億美元的州政府稅收,約占全年州政府稅收的1%,為聯邦政府貢獻了31億美元的稅收,約占聯邦農業稅收的三分之一。
改變鄉村經濟面貌
美國休閒漁業的發展歷史久遠,早在19世紀初,美國大西洋沿岸地區出現了以垂釣俱樂部為主的、有別于商業漁業行為的垂釣組織,他們以會員和家庭的形式,在湖泊、河流或近海海域開展一些放鬆身心、休閒度假的娛樂垂釣活動。20世紀初,美國休閒漁業的形式單一,主要是一些當地的垂釣愛好者或垂釣俱樂部組織的娛樂活動。
休閒漁業是美國人喜愛的一種戶外娛樂,他們喜歡在海洋、江河、湖泊和水庫等自然水域垂釣,其喜愛程度甚至超過了高爾夫球和網球。據統計,參與這兩項運動的人數分別為2310萬和1150萬,而垂釣人數為3407萬,接近這兩項運動參與人數之和,也就是說美國16%的成年人願意把錢花在釣魚上面。對個人而言,釣魚的開支並不很大,估計每個釣客每年平均消費約1044美元,其中包括購買餌料和旅途上的花費。但就整體而言,3407萬人的總消費可以形成一股強大的經濟力量。
休閒漁業的發展也帶動了美國相關產業的發展。就1996年來說,美國休閒漁業的總消費為377億美元,用於支付與旅遊相關的消費為154億美元,用於購買小到釣具、餌料,大到車船等釣魚必需品為190億美元,用於租賃或購買釣魚用的土地約為23億美元,還有用於辦理釣魚執照、許可證和其他相關手續費等費用為5.7億美元。
休閒漁業的發展也帶動了美國相關產業的發展。就1996年來說,美國休閒漁業的總消費為377億美元,用於支付與旅遊相關的消費為154億美元,用於購買小到釣具、餌料,大到車船等釣魚必需品為190億美元,用於租賃或購買釣魚用的土地約為23億美元,還有用於辦理釣魚執照、許可證和其他相關手續費等費用為5.7億美元。
而2001年休閒漁業的總消費(包括漁具、車船、修理、交通食宿等)增至415億美元,遠高於其漁獲物價值。休閒漁業產值是常規漁業產值的3倍。另外,近幾年來,美國汽車、卡車、公共汽車的全年銷售量增長了40%,用於釣魚用船的貸款也增加了39%。
休閒漁業對美國的最大貢獻就是美國鄉村經濟面貌的改變。由於休閒漁業的地點一般在經濟比較落後、就業機會比較缺乏的鄉下地區,許多地區經濟依賴於休閒漁業。如在紐約州的卡茨基爾山脈和密西西比州北部,每當春暖花開時節,鱒魚的釣客成群結隊地湧進山間,伴隨潺潺的小溪流水,悠閒自在地拋竿垂釣,享受人間難得的清靜。另外,休閒漁業還極大地帶動了旅遊業的發展。
釣魚必須持許可證
釣魚必須持許可證
為了保護海洋資源,根據美國聯邦政府和州政府規定,在公共水域垂釣的人,每年都要向政府漁業管理部門申請購買釣魚許可證,其收費標準各州都有不同的規定,如德克薩斯州居民辦理海釣只要20美元,再加3美元可買個淡、海釣通用證,有了證件,在江河湖泊等公共水域都可以免費垂釣。
無論是聯邦政府的規定,還是各州政府的規定,垂釣者即使購買了釣魚許可證,也不允許隨心所欲地垂釣。法律規定,除只准人手一竿,一竿只能拴一隻鉤外,對垂釣者每次允許垂釣的種類、尾數和大小,各州均有不同的規定。如德克薩斯州規定可垂釣的魚類包括海鱸魚、大海鰱、槍魚等在內的24種魚類,而且槍魚只可以釣白槍魚(Makairaalbida)和藍槍魚(M.mazara)兩種。紅擬石首魚的最小長度不得小於20英寸(1英寸=2.54釐米),最長不得大於28英寸。在威斯康辛州,每次只允許垂釣者帶走兩條魚。而在紐約州最多不得超過25公斤,並不得超過5尾,多餘者可主動放入海中。石斑魚每次只准拿走10條,每條必須夠1英尺(船甲板上刻有不同魚種所限制尺寸的刻尺)。魷魚每人只准釣35條,而且限魷魚的長度,所釣上的魷魚每條約在1.0~1.5公斤。海蠍魚有些魚種法律條文規定不准釣,若釣上了必須放生,如噬人鯊(Carcharodoncarcharias)在美國是受法律保護的魚種,禁止捕撈和垂釣。在私人養殖場垂釣則不受政府規定的限制,但收費標準要高得多。
無論是聯邦政府的規定,還是各州政府的規定,垂釣者即使購買了釣魚許可證,也不允許隨心所欲地垂釣。法律規定,除只准人手一竿,一竿只能拴一隻鉤外,對垂釣者每次允許垂釣的種類、尾數和大小,各州均有不同的規定。如德克薩斯州規定可垂釣的魚類包括海鱸魚、大海鰱、槍魚等在內的24種魚類,而且槍魚只可以釣白槍魚(Makairaalbida)和藍槍魚(M.mazara)兩種。紅擬石首魚的最小長度不得小於20英寸(1英寸=2.54釐米),最長不得大於28英寸。在威斯康辛州,每次只允許垂釣者帶走兩條魚。而在紐約州最多不得超過25公斤,並不得超過5尾,多餘者可主動放入海中。石斑魚每次只准拿走10條,每條必須夠1英尺(船甲板上刻有不同魚種所限制尺寸的刻尺)。魷魚每人只准釣35條,而且限魷魚的長度,所釣上的魷魚每條約在1.0~1.5公斤。海蠍魚有些魚種法律條文規定不准釣,若釣上了必須放生,如噬人鯊(Carcharodoncarcharias)在美國是受法律保護的魚種,禁止捕撈和垂釣。在私人養殖場垂釣則不受政府規定的限制,但收費標準要高得多。
政府提供大力支持
美國政府對休閒漁業的實際資助是巨大的,聯邦政府對各州用於恢復和增進休閒漁業的資助曾達1.8億美元。而且政府對魚類資源及其棲息環境的保護工作也極為重視,僅聯邦政府在全國就設有龐大的管理和科研機構,從事對魚類資源生物學和生態學方面的研究,並對休閒漁業的管理進行廣泛深入的研究,這些工作主要由設有海洋補助金的大學及有關諮詢機構進行。
除此之外,美國對一些優質魚類品種進行增殖放流,成效顯著。如美國長期在西海岸進行鮭魚人工孵化放流,在內陸則以人工繁殖條鱸和虹鱒魚苗向湖內放流,以適應內陸休閒漁業的發展。 從釣魚者的角度而言,人工魚礁可以形成極好的垂釣場所。美國人工魚礁的最大特點就是與休閒漁業緊密結合,這就為廣大垂釣者創造了良好的場所,深受他們的擁護,對美國休閒漁業的發展起到了很大的作用。
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