2008年5月23日 星期五

休閒漁業--談澎湖縣漁業發展


課程名稱：休閒漁業
指導老師 :徐瓊信
班級：觀休系觀光三甲
姓名：羅雅綾
學號：10944110314
E-MAIL：ferret1312@yahoo.com.tw


激發能量 迎向未來－談本縣漁業發展
澎湖縣農漁局漁業輔導課 陳金國

2002年1月1日我國正式成為WTO會員國之一，在歷經十年的努力後，終於可以與世界各國站在平等的基礎上，談判解決貿易紛爭，或與各國自由貿易往來，這對以輸出為導向的我國，尤其是特殊的兩岸關係而言，無異是成功的跨出經濟外交，藉由貿易與國際社會接軌，這非但是國際社會對我經濟實力的肯定，亦是爭取生存發展的機會。然而，在加入世界貿易組織一年後，本縣產業所受衝擊與影響如何？未來又如何因應發展，相信大家無不關注與企盼。

試以澎湖區漁會魚市場銷售統計表中，斑節蝦與烏賊之交易量與單價比較發現，雖然交易量僅半年，如91年斑節蝦有59,926公斤，92年1月至7月10日止24,156公斤，但平均價格91年為440元，92年則為460元，並未發現受影響或跌幅波動，烏賊亦差不多，反而呈現平穩微揚之趨勢，限於資料之有限性，不敢遽下定論，但確反應相當程度的一定事實。

市場因素錯綜複雜，瞬息萬變，任何產業若無法掌握市場的脈動，洞察因應，都將成為“夕陽產業”，反之，　則有“夕陽”產品，無“夕陽產業”。以紡織業而言，包括我國逐漸為低成本、低工資的開發中國家所取代，而失去「成衣王國」之冕冠。反觀，義大利則洞察機先，不斷開發研究，而有香奈兒之品牌；走個性化、高品質、高價位、高附加價值，成為舉世聞名之品牌，一款衣服動輒上萬元以上，甚至百萬元以上。

因此，就本縣而言，亦面臨漁業產業的發展受限，已是該轉型與虛心檢討的時候，茲試以因應之道與未來發展方向或須籲請民眾配合之處，略舉如下：
一、因應之道 (4點)

1.推動產業轉型
(1)輔導產業結合觀光與文化，發展休閒漁業，目前已於西嶼竹灣與七美平和村爭取設置休閒農漁業園區，馬公菜園則積極爭取辦理中。（六級產業）
(2)加工廠預計（92）年度內可完工，於Haccp之認證標準機制下，提升產品品質與附加價值及轉型為加工科技園區努力。（二級產業）
(3)直銷中心預計92年度內完工，預定明年初營運，發展為服務產業。（三級產業）

2.賡續推動海洋牧場
從保育、復育觀念著手，改變傳統捕撈漁業為資源管理漁業與責任漁業。
(1)牧場已具雛型，目前正設計興設休閒木棧道與釣魚平台中。
(2)輔導在地組織經營管理，年度內可完成運作。
(3)劃定魚礁區，保護與管理資源。
(4)資源調查、評估，視發展再推廣其他地區。

3.營造良好投資環境
(1)法令方面：
a.訂定娛樂管筏管理自治條例。
b.依漁業法公告訂定魚體體長採捕限制，與生長於珊瑚礁區黑蟶等五種貝類禁採規定。
(2)增設劃定養殖生產區：經GPS定位劃設24公頃，受理申辦箱網養殖。
4.結合產官學界，建立休閒產業推動組織－已成立「澎湖休閒漁業發展協會」，期縮短業者之摸索期與生態資源之破壞，帶動地方產業發展 。
二、未來發展方向
1.政府部份：
(1)發展應有清楚之定位，才會有“聚焦”的作用。
(2)兩岸漁產品試辦計畫，目前已報經陸委會原則同意，目前正研討細部計畫中。
(3)生物科技育成中心：已報經南部八縣市首長會議，經中央核定請澎技於93年度先行辦理招生計畫，延攬及培育人才。
2.民眾部份：
(1)從觀念改變
a.建立遊客是“人客”的觀念。
b.破除產業必須仰賴政府補助的迷思。
(2)從心認識文化
a.異質性才有看頭。
b.突顯地方性，才有特色。
c.傳統性，才有體驗之價值。
d.標榜自然，才會自在。
e.群聚性：才能形成聚落，同理才形成地方，才有市場。孤“行”獨市，很難撐大局，故必須去除私心，互相逗市，團結合作。
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